泰迪风筒同行业5月份以来反应煤炭企业生产量相对往年产量低很多,因为从隔爆水袋和导风筒的订购数量上明显减少了。后来企业负责人回应是应为高库存让他们压力甚大。
8月8日,据接近国家发改委的人士透露,国家发改委正在部署研究电煤价格并轨方案,并听取电力、煤炭行业意见,对并轨时机进行判断。不过,煤炭市场疲软、电力供应宽松的大背景并不足以弥合煤电双方在价格并轨这一问题上旷日持久的分歧。地方发改委介入势必稳定煤炭市场。
长期以来,我国实行重点合同电煤价格和市场煤炭价格双轨制,合同电煤价格低于市场煤价格。在煤炭供应紧张、价格高企时,合同煤保护了多数发电企业的利益,因此,发电企业一直是电煤价格并轨坚定的反对者,而煤炭企业则一直呼吁终结双轨制。
而随着煤价持续下探,甚至出现市场煤价格低于合同煤的情形,并轨的时机似乎就在眼前。在今年煤炭价格大幅调整过程中,煤矿和电厂间的市场角色发生逆转。以陕西市场为例,过去在煤炭供应紧张时期,重点合同电煤价格远低于市场煤价格,去年两者相差70多元,国有重点煤炭企业承担了保障电煤供应的主要责任。但如今,市场煤炭价格出现低于重点合同电煤价格,不少电厂都弃重点电煤合同于不顾,纷纷采购市场煤。这一趋势使国有重点煤炭企业煤炭滞销加剧,出现库满为患现象。
中国能源研究会常务副理事长周大地指出,煤价双轨制,核心是电价机制,如果电价机制不变,一旦煤炭供求重新趋紧,双轨制仍可能卷土重来。电力企业也普遍担心,如果煤炭价格完全走向市场,电价又被严格管制,“市场煤”和“计划电”的矛盾将比现在更激烈。对于发改委来讲,该研究的不是电煤价格的并轨,而是如何继续推进电力体制改革,电力体制改革不往前推进,电煤价格并轨只能是空想。
此外电价相对稳定对保障经济运行平稳、特别是保障企业经营预期和保障就业有关联,电价完全随行就市,在中央“稳增长”战略下,可能性不大,而调整资源产品价格又是中央早已确定的目标之一,这也是决策两难之处。而周大地指出的“煤价双轨制,核心是电价机制”是指出了问题的关键。
泰迪风筒认为,电煤价格并轨方案可以缓解国内现在的棘手的煤炭市场低迷问题。拉动内需,是一种途径,但是国外的煤炭资源越来越廉价,这对中国煤炭出口是天大的压力。寻找最终的解决途径才是我们应该不懈追求的。
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