据泰迪风筒了解，国家统计局统计的2002年国内煤炭消费量和产量分别是108413万吨标准煤和110732万吨标准煤，2011年分别达到239286万吨标准煤和246931万吨标准煤，年均增长率分别为9.2%和9.3%。如果剔除产量、消费量、进出口量和库存变化量之间的平衡误差，那么近3年的煤炭消费量增幅就应大于产量增幅，这是由于煤炭进口量在大幅增加。
基础设施建设是拉动煤炭消费的主力引擎
不同能源品种的需求增长动力不完全相同，石油需求主要取决于终端消费，煤炭需求则与投资建设高度相关。煤炭开采需要风筒布和压风自救装置等安全保障才能顺利进行，所以说煤炭开采是个高危行业。
我国煤炭一半用于发电，其余大部分用于钢铁、建材、化工等重工业行业，剩余领域的煤炭用量占比很低。钢铁、建材和有色金属等重工业产品主要用于基础设施建设，生产这些重工业产品，除直接消耗大量煤炭外，还要消耗大量电力。2003年至2011年，我国重工业累计用电量占全社会累计用电量的60.5%，其用电量增量占全部用电量增量的64%，80%以上的发电量为燃煤发电。
在所有建设集群中，对重工业及能源产业拉动力度最大的是房地产开发，其次是重工业本身的投资建设。其实，房地产开发投资额占全部投资的比重并不太大，但其单位投资额对钢铁、建材和其他高载能产品的采购量最大。房地产开发投资的快速增长在2001年至2011年的11年间一直持续，年均增长25.7%。受此拉动，重工业自2001年开始回暖，行业投资额也开始较快增长，2001年至2011年年均增长33.7%。这是煤炭需求旺盛的主要原因。
2011年四季度以来，煤炭需求趋于疲软，同样也是国家房地产调控政策效应显现的表现。2011年四季度和2012年上半年房屋新开工面积呈负增长状态，同比分别下降4.1%和7.1%；房地产开发投资可比价同比增幅分别为9.9%和13.4%，其中2012年二季度增幅为10.4%，比2009年二季度至2011年二季度的平均增幅明显回落。这说明目前处在施工后期的在建房屋比重较大，处在主体框架施工阶段的比重较小，对钢铁、水泥需求的拉动力度相对较小，致使整个重工业及相关能源产业趋于疲软。
煤炭需求疲软只是房地产市场挤压泡沫的阶段性现象
任何一个国家的城市化进程都伴随着大规模投资建设。城市化意味着大量农村剩余劳动力转向以城市为中心的制造业和第三产业，这会派生出巨大的房地产开发、基础设施建设和工业建设需求。
对我国而言，随着城市规模的不断扩张，房价快速上涨、交通拥堵等问题在一线城市皆有不同程度的表现，城市化结构调整势在必行。在政策引导下，更多的新增城镇人口将向二线、三线城市聚集，这将加速二线、三线城市旧城改造、棚户区改造和“城中村”改造，对投资建设需求产生更强的拉动力。
煤化工产业将成为煤炭需求及煤炭产业发展主要的不确定因素
近年来，我国石油、天然气消费量快速增长，缺口呈扩大趋势，进口依存度持续上升。因此，充分利用丰富的煤炭资源，探索煤炭清洁利用技术，成为我国能源发展的一个重要选择。炼焦煤市场弱势下行令人堪忧。
2007年1月发布的《煤炭工业发展“十一五”规划》指出，要有序推进煤炭转化示范工程建设。同年11月发布的《煤炭产业政策》指出，在水资源充足、煤炭资源富集地区适度发展煤化工。
目前，现代煤化工示范项目经济效益较好，但是如何解决煤炭转化利用过程中碳排放过高的问题，尚未取得技术上的突破。因而，国家对煤制油、煤制烯烃、煤制天然气等现代煤化工产业的政策取向仍是以示范为主。
总之，未来产业政策导向将取决于煤化工低碳环保技术的突破。从中长期看，煤化工产业的发展趋势具有不确定性。
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