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近期山西煤矿整改众多煤老板失去采煤资格

以前在山西,政府法令让煤矿老板限期整改可以说是常有的事,但是近期的整改让许多煤老板万万没有想到,这次整改将让他们永久的失去了采矿的资格。

秋天渐渐到来,气温骤降。山西省的煤炭整合运动也到了收官阶段。按照山西省之前排定的时间表,全省范围内的整合重组要在10月底前完成正式协议的签署,11月完成验收。但现在看来,这个过程似乎没有想象的那么顺利,其中最大的因素,就是煤矿评估价格相差悬殊。

王显贵,山西人,朔州某煤矿老板。

采访王显贵的时候,他正在家里“待业”,这种状态已经持续了一年多。因为自2008年8月之后,王显贵的煤矿就一直处于停产状态。

据泰迪风筒了解在2003年,王显贵花了1000多万元,拿到了这个煤矿的采矿权,然后又花了2000多万元、用三年时间搞基建,就在即将投产之时,当地监管部门以“设备不符合标准”为由令其整改,为此,王显贵重新购进一批设备得以正式投产。“六年多来,我的矿时不时被停产改造或整顿,基本没有处于正常的生产状态。如今,我的矿又面临中煤集团的收购。现在看,我还不是最倒霉的,我的矿规模小,前后投入了4000多万元,但我周围的煤矿大都投资超过亿元。我们只能坐以待毙,希望能合理的得到补偿。”

补偿款评估标准咋定

把煤矿卖给谁、卖不卖、卖多少钱,都是政府说了算,我们没有任何话语权。政府的评估价格与我们的实际资产价格相差太大,按照这样的交易价格,很多煤老板甚至血本无归

2008年8月初,奥运前夕,王显贵收到一则通知,令其暂停采煤。这样的通知王显贵早就习以为常,内容要么是限令整改,要么是要求检修设备,这次则是因为奥运会而暂停开采。王显贵觉得很正常,只是没有想到,这一停就是一年多。

停工之后不久,王显贵听说山西省即将对民营煤矿进行重组,但他并没太在意,因为这个说法已经传了快三年了。但是,他的煤矿从此就再没收到允许恢复生产的通知。

2009年4月,王显贵与众多煤老板一样,收到山西省政府关于煤炭行业重组兼并的“10号文件”,其核心内容之一就是全力推进山西煤炭产业整合:到2011年,山西全省煤炭矿井总数由2598座减少到1000座,到2015年减少到800座,原则上企业规模不得低于300万吨,单井生产规模不低于90万吨/年。王显贵的煤矿生产规模只有30万吨/年,这意味着,他投资的煤矿将面临被兼并或被关闭的命运。

据《新财经》记者了解,山西煤炭的重组工作已经进入实施阶段,但由于政府的补偿额度与煤老板的心理价位相差太大,致使工作进度缓慢。根据山西省的政策,对于被兼并煤矿的补偿评估分三部分:一是固定资产,如地面建筑、矿井设备等;二是已缴纳矿山资源费的补偿返还;三是其他损失补偿。但在评估过程中,煤老板们普遍认为自己的矿产被低估。

“我希望能得到2亿左右的补偿款。”高于投入额的五倍是王显贵认为可以接受的补偿额度。但是,记者从一位已被评估过的煤老板处得知,他的煤矿也是年产30多万吨,可采储量为四五百万吨,山西省政府给予的评估是5000多万元,而他对赔偿额度的预期是5个亿。

近期山西煤矿整改众多煤老板失去采煤资格

据记者了解,为了避免煤老板心存幻想,补偿款没有讨价还价的余地。

至于王显贵最终能拿到多少补偿,目前尚不知晓。9月份,王显贵的煤矿已接受山西省政府的评估,至今尚未收到评估结果。“怎么评估,评估的标准都很模糊,很多煤老板对政府的评估标准都无法接受。而且,评估对象仅限地面建筑、矿井设备投入等,而不是按资源储量进行评估。比如,一座储量100亿吨和1000万吨的煤矿,评估后的结果没什么区别。这样,评估价往往只有实际投入的四分之一或三分之一,大多数浙江煤老板将因此血本无归。”

“如果收购价格低于我的预期,也是没有办法的事情,毕竟胳膊拧不过大腿,我们这些小业主根本没有话语权。况且,很多业主的煤矿营业执照到明年年底就到期了。看现在的情况,在到期之前一定无法恢复生产,营业执照一旦作废,煤矿主的损失会更大,最终吃亏的还是我们。不过,即使双方谈妥了价格,也未必能兑现。”王显贵告诉记者,他周围几个朋友的煤矿在7、8月份就已评估完成,但至今未收到任何款项。据说,要等到煤矿重组之后,投产赚了钱,再用分期付款的方式支付。

按照山西省的煤矿重组规划,8月底,将全部完成兼并重组的协议签订工作;9月,新企业主体要入场开工,新建扩建矿井基本建设将全面推开。但据记者了解,进度并没有想象中的顺利。

卖了煤矿去干啥

卖了煤矿之后去干啥?补偿款何时到账?我们挖了一辈子的煤,隔行如隔山,转行做别的哪有那么容易

据记者了解,为了鼓励煤老板投资其他行业,山西省出台了一些相关政策。比如,10月底,山西为了鼓励煤老板投资农业,公布了《关于做大做强农产品[12.982.20%]加工龙头企业的意见》,提出凡资源型企业转产和省外资本来山西投资农产品加工项目,投资额在5000万元以上的,均享受省级龙头企业的政策待遇。其中,专门列出了山西煤矿重组后煤老板的投资政策。

对于这样的政策,王显贵似乎并不关心。“那都是唱高调的东西,有熟人好办,没熟人一样不好做。有句老话,隔行如隔山,我们搞煤矿的时间久了,有点经验,各方面技术都了解,业务也熟悉,如果真去做别的行业就太难了。”

王显贵谈到这儿,有些激动:“搞煤矿的一般都不是年轻人,我已经55岁了,挖了一辈子煤,现在老了让我转行做别的怎么做?”

除了像王显贵这些不知何去何从的煤老板之外,还有一些“坚守派”。有一些不甘心退出的煤老板变着法子规避被吞并的命运。据记者了解,山西有部分煤老板通过相互联合和吞并小煤矿的方式形成大集团,提高自身的生产规模,用来规避政府的收购。

对此,王显贵也有耳闻:“这种形式很容易实现,因为很多煤矿本身就具备一定的生产规模,安全设备也完全是按国家标准来执行的,几家私营煤矿整合后仍然会保持较好的生产状态。但是,政府认为这样做是非法的,结果就是矿主被罚款或没收煤矿等资产,除非发起人拥有雄厚的财力和过硬的人脉关系。”

另外,还有一部分人选择了去内蒙古投资煤矿,并且深受当地政府欢迎。“原因很简单,由于山西煤炭行业产能过剩,政府根本看不上小煤矿,而内蒙古作为起步较晚的煤炭大省份,自然欢迎山西煤老板去投资。我家在山西,加上年龄大了,不想考虑那一步。”王显贵显出无奈。

据了解,也有些被迫退出的煤老板,在考虑把投资转向导风筒、旅游业、金融业、信息产业,甚至是刚刚兴起不久的文化产业。

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